习惯于德国、奥地利或法国劳动法的公司通常会问：预告期（preaviz，“Kündigungsfrist”）有多长、须通知哪些人，以及法院撤销解雇的风险有多大。罗马尼亚法律不允许无理由解雇：雇主只能在法律规定的情形下、按照严格的程序终止劳动合同，而形式上的错误即可能导致解雇被撤销。

相关规则载于经重新公布并经后续修改和补充的第53/2003号法律——《劳动法典》（以下简称“《劳动法典》”）。2025年和2026年，《劳动法典》经过多次修改，但有关解雇的规定（第58至80条）基本保持不变。对于聘用外国劳动者的雇主而言，《关于外国人进入罗马尼亚劳动力市场的第32/2026号政府紧急法令》（以下简称“第32/2026号政府紧急法令”）具有重要意义，该法令新增了两种依法自动终止（încetare de drept）的情形。

1. 劳动合同如何终止

《劳动法典》第55条规定了个人劳动合同终止的三种方式：

  • 依法自动终止，适用于第56条第(1)款规定的情形，例如定期劳动合同期满或从事职业所需的许可被撤回；雇主应在5个工作日内以书面决定确认合同终止（第56条第(2)款）；
  • 经双方协商一致，于双方约定之日终止；
  • 因一方单方意愿终止：辞职或解雇，后者仅限于法律明确且限定列举的情形。

解雇是指因雇主主动提出而终止劳动合同（第58条）。辞职不得被拒绝；员工须遵守预告期，执行类岗位最长20个工作日，管理类岗位最长45个工作日（第81条）。每一解雇依据均有其专门程序，且解雇理由事后不得变更。

2. 何时不得解雇：第59条和第60条规定的禁止情形

第59条禁止基于歧视性标准解雇员工，以及因员工行使工会权利或罢工权而解雇员工。第60条第(1)款规定了无论基于何种理由均不得解雇的期间：

  • 经医疗证明确认的暂时丧失劳动能力期间；
  • 因实施隔离检疫而暂停活动期间；
  • 怀孕期间（以雇主在作出决定前已知悉为限）以及产假期间；
  • 2岁以下子女（残疾子女为3岁以下）育儿假期间，以及照顾7岁以下患病子女（残疾子女因并发疾病的，为18岁以下）的护理假期间；
  • 年休假、陪产假、照护者假以及因家庭紧急情况缺勤期间（第152^2条）。

因雇主司法重整、破产或解散而导致的解雇，不适用上述禁止规定（第60条第(2)款）。有关保护孕产及育儿假的特别法律可将保护延伸至员工返岗之后。

3. 基于与员工本人有关的理由的解雇

第61条允许在以下四种情形下解雇：

  • 第a)项：严重违反或多次违反劳动纪律，作为纪律处分；
  • 第b)项：审前羁押或居家羁押超过30日；
  • 第c)项：经主管医学鉴定机构确认的身体和/或精神上不适合工作；
  • 第d)项：专业上不胜任（necorespundere profesională）。

在第b)至d)项情形下，解雇决定应自确认原因之日起30个日历日内作出（第62条第(1)款）。就第c)项和第d)项而言，雇主须首先向员工提供其他相适应的空缺岗位；如无此类岗位，则须请求县就业局（agenția teritorială pentru ocuparea forței de muncă，以下简称“AJOFM”）提供协助。员工有3个工作日以书面形式表示同意（第64条）。

纪律性解雇与事先调查

因违纪而解雇，仅能在事先纪律调查（cercetare disciplinară prealabilă）之后作出（第63条第(1)款）。程序如下（第251条和第252条）：

  • 调查由雇主指定的人员或委员会，或由专门从事劳动法业务的外部顾问（例如律师）进行；
  • 员工应以书面形式被传召，传召书须载明调查事项、日期、时间和地点；员工无客观理由不到场的，可不经调查即予处分；
  • 员工可提出抗辩，并可由外部顾问或工会代表协助；
  • 处分决定应自雇主知悉违纪行为之日起30个日历日内作出，但不得晚于违纪行为发生之日起6个月，并应在最长5个日历日内送达（第252条第(1)款和第(3)款）；
  • 决定须载明以下内容，否则绝对无效：违纪事实的描述、被违反的规定、不采纳抗辩的理由、法律依据、提出异议的期限以及有管辖权的法院（第252条第(2)款）。

处分必须与违纪行为的严重程度相适应，并参照第250条规定的标准（情节、过错程度、后果、一贯表现、以往处分）。

专业上不胜任与事先评估

因专业上不胜任而解雇，仅能在依照适用的集体劳动合同（contract colectiv de muncă）所规定的程序，或在无此类合同时依照内部规章（regulament intern）所规定的程序，对员工进行事先评估之后作出（第63条第(2)款）。

4. 基于与员工本人无关的理由的解雇

第65条允许因撤销员工所占岗位而解雇，岗位撤销系基于一项或多项与员工本人无关的理由（即基于与员工本人无关的理由的解雇，concediere pentru motive care nu țin de persoana salariatului）。岗位撤销必须是实际的，并须具有真实、严肃的原因（第65条第(2)款）。在实践中，法院会审查该岗位是否已从组织架构图中消失、未以其他名称和相同职责重新设立，以及是否存在客观且有据可查的原因，例如业务量下降或某项服务外包。

对于外国集团的子公司，在集团层面作出的决定必须转化为罗马尼亚公司管理机构的决议，并附具经济理由和新的组织架构图。被解雇的员工可依照法律和适用的集体劳动合同的规定获得补偿（第67条）。

您正在筹备重组或个别解雇？我们将在作出决定之前，审查解雇依据、内部文件和程序时间表。

预约咨询

5. 集体解雇：人数门槛与程序

集体解雇（concediere colectivă）是指在30个日历日内，基于与员工本人无关的理由，解雇下列数量的员工（第68条第(1)款）：

  • 雇主拥有员工超过20人且少于100人的，至少解雇10人；
  • 雇主拥有员工至少100人但少于300人的，至少解雇员工总数的10%；
  • 雇主拥有员工至少300人的，至少解雇30人。

计算时，雇主基于与员工本人无关的理由主动终止的劳动合同也一并计入，但前提是至少有5人被解雇（第68条第(2)款）。程序包括以下几个阶段：

  • 与工会或员工代表进行协商，并书面通知拟解雇意向，载明理由、被解雇员工的人数和类别、优先顺序标准以及补偿（第69条）；
  • 在同一天将关于拟实施集体解雇及启动与工会或员工代表协商的通知副本送交地区劳动监察局（Inspectoratul Teritorial de Muncă，以下简称“ITM”）和AJOFM（第70条）；
  • 工会或员工代表在10个日历日内提出建议，雇主在5个日历日内作出附理由的答复（第71条）；
  • 至少在作出解雇决定前30个日历日向ITM和AJOFM发出最终通知；ITM可缩短或延长该期限，或将作出解雇决定的时间推迟最多10个日历日（第72条和第73条）。

当解雇决定由控制雇主的公司作出时，上述义务同样适用；子公司不得以未从母公司获得信息为由进行抗辩（第69条）。被集体解雇的员工在45个日历日内享有优先重新录用权（第74条）。

6. 预告期

因身体或精神上不适合工作、专业上不胜任或岗位撤销而被解雇的员工（第61条第c)项和第d)项、第65条和第66条），有权享有至少20个工作日的预告期（第75条第(1)款）。下列情形不给予预告期：

  • 纪律性解雇（第61条第a)项）；
  • 因审前羁押或居家羁押而解雇（第61条第b)项）；
  • 在试用期内因专业上不胜任而解雇（第75条第(2)款）。

如在预告期内劳动合同中止，例如因病假，预告期相应中止（第75条第(3)款）。根据最高撤销与司法法院（ÎCCJ）第8/2024号决定（为法律利益之上诉，recurs în interesul legii），预告期自通知送达之次日起算。

7. 解雇决定：内容与送达

解雇决定须以书面形式作出，并必须说明事实和法律理由，否则绝对无效；决定应载明可提出异议的期限及有管辖权的法院（第62条第(3)款）。第76条另规定了以下必备内容：

  • 导致解雇的理由；
  • 预告期的期限；
  • 确定优先顺序的标准（仅适用于集体解雇）；
  • 在第64条规定的情形下，单位内全部空缺岗位的清单以及员工作出选择的期限。

解雇决定自送达之日起生效（第77条）。送达方式为当面交付并由员工签收；员工拒绝签收的，以挂号信或通过司法执行官送达。违反法定程序作出的解雇绝对无效（第78条），且在诉讼中，雇主不得援引解雇决定中载明的理由以外的其他事实或法律理由（第79条）。

8. 向法院就解雇提出异议

异议由地区法院（tribunal）审理，期限依第268条第(1)款规定：

  • 自员工知悉终止劳动合同的措施之日起45个日历日（第a)项，经第269/2021号法律修改后的文本）；
  • 就纪律处分决定而言，自送达之日起30个日历日（第b)项及第252条第(5)款）；对于纪律性解雇，审慎起见宜考虑该期限。

举证责任由雇主承担，雇主须证明程序合法、理由成立（第272条）。如法院认定解雇缺乏依据或违法，将撤销解雇，并判令雇主支付赔偿，赔偿金额等于经指数化调整、增加和重新调整的工资以及员工本应享有的其他权益（第80条第(1)款）。应员工请求，法院将使双方恢复至原状，即判令员工复职（第80条第(2)款）。如员工未请求复职，劳动合同自判决确定之日起依法自动终止（第80条第(3)款）。

9. 以双方协商一致作为替代方案

经双方协商一致终止（第55条第b)项）无需说明理由、给予预告期或履行事先程序，亦不受第60条禁止规定的限制。通常，雇主会提供一笔补偿金，其金额根据工龄和诉讼风险协商确定。

在压力下签署的协议可能因意思表示瑕疵而被提出异议。我们建议订立书面文件，载明终止日期、金额及支付期限、未休年休假的处理以及保密条款。应告知员工其将无法领取失业救济金。补偿金的税务处理应在签署前进行核实。

10. 外国员工与内部文件

对于非欧盟成员国公民员工，劳动合同的终止会影响其居留权。第32/2026号政府紧急法令在《劳动法典》第56条第(1)款中新增了两种依法自动终止的情形：《关于外国人在罗马尼亚法律地位的第194/2002号政府紧急法令》（以下简称“第194/2002号政府紧急法令”）意义上的单一申请被驳回（第k)项），以及移民总监察局（Inspectoratul General pentru Imigrări，以下简称“IGI”）认定该外国人非法居留（第l)项）。劳动合同终止时，雇主应在第32/2026号政府紧急法令规定的期限内通知IGI和职业中介机构。详情请参阅我们关于第32/2026号政府紧急法令实施后聘用外国公民的文章。

任何解雇均以内部文件为依据。内部规章（以下简称“ROI”）必须载明纪律规则、违纪行为、纪律程序以及专业评估标准（第242条）。岗位说明书描述员工的职责，违纪行为或专业上不胜任均据此进行判断。

您应当怎么做

  • 确定法律依据，并核实员工是否处于第60条规定的情形之一。
  • 更新ROI、评估程序和岗位说明书。
  • 发生违纪行为时，立即记录相关事实，并遵守第252条规定的期限。
  • 进行重组时，在作出各项决定之前通过决议和新的组织架构图，并核查集体解雇的人数门槛。
  • 起草载明第62条和第76条所要求全部事项的解雇决定，并保存送达证明。
  • 对于外国员工，应在期限内通知IGI。
  • 评估双方协商一致终止的方案及诉讼成本。

常见问题

在罗马尼亚解雇员工的预告期是多长？

因不适合工作、专业上不胜任或岗位撤销而解雇的，预告期至少为20个工作日（第75条）。纪律性解雇不给予预告期。

能否无理由解雇员工？

不能。仅允许基于《劳动法典》规定的理由解雇。无理由的情况下，劳动合同只能经双方协商一致终止。

能否解雇正在休病假的员工？

不能。第60条第(1)款第a)项禁止在经医疗证明确认的暂时丧失劳动能力期间解雇员工。司法重整、破产和解散属于例外。

解雇决定的异议期限是多长？

一般期限为自员工知悉该措施之日起45个日历日。就纪律处分决定而言，期限为自送达之日起30个日历日。

如法院撤销解雇，雇主面临哪些风险？

支付自解雇之日起经指数化调整、增加和重新调整的工资，并应员工请求使其复职（第80条）。

Adesman & Asociații（阿德斯曼律师事务所）在个别解雇和集体解雇、重组、终止协议谈判以及劳动争议方面，为罗马尼亚雇主和外国公司子公司提供协助。进一步了解我们的劳动法业务以及有关薪酬透明度的新义务。

您需要作出解雇或重组决定？欢迎与我们的劳动法团队沟通。

联系我们

本文仅具一般性参考性质，不构成法律意见。适用的法律制度须根据每一劳动关系的具体情况以及分析之日有效的法律加以分析。