Avvocati per appalti pubblici e partenariato pubblico-privato

Assistenza e rappresentanza nelle procedure di aggiudicazione, nei ricorsi e nell'esecuzione dei contratti pubblici

Per gli operatori economici che partecipano a gare pubbliche o eseguono contratti stipulati con stazioni appaltanti, dalla preparazione dell'offerta fino alla risoluzione delle controversie

Adesman & Asociații assiste gli operatori economici in tutte le fasi di una procedura di appalto pubblico: analisi della documentazione di gara, preparazione e presentazione dell'offerta, impugnazione delle decisioni della stazione appaltante e, dopo l'aggiudicazione, esecuzione del contratto.

In una procedura di gara i termini sono brevi, e un errore nell'offerta o un ricorso presentato in ritardo può escludere un offerente dalla competizione. Per questo preferiamo lavorare con i clienti fin dalla fase di lettura del capitolato, quando chiarimenti e osservazioni possono ancora cambiare qualcosa.

Rappresentiamo i clienti dinanzi al Consiglio Nazionale per la Risoluzione dei Ricorsi e ai tribunali. Per i contratti di costruzione e infrastruttura, l'esperienza maturata nell'area contenzioso e arbitrato copre anche le controversie che sorgono dopo la firma, comprese quelle derivanti da contratti FIDIC risolte tramite arbitrato ICC.

Le nostre aree di assistenza legale

Preparazione alla partecipazione alle procedure di aggiudicazione

Analizziamo la documentazione di gara prima della presentazione dell'offerta: requisiti di qualificazione, criteri di aggiudicazione, clausole contrattuali proposte e rischi che esse trasferiscono all'offerente.

Assistiamo i clienti nella formulazione delle richieste di chiarimento, nella strutturazione di raggruppamenti, subappalti e avvalimenti, nonché nella preparazione dei documenti di qualificazione.

Quando la documentazione contiene requisiti restrittivi o poco chiari, valutiamo con il cliente se valga la pena impugnarla, finché il termine di legge lo consente.

Ricorsi al CNSC e in tribunale

Rappresentiamo gli offerenti nei ricorsi relativi alla documentazione di gara, all'esclusione delle offerte come non conformi o inaccettabili, al prezzo anormalmente basso, alla valutazione delle offerte e all'esito della procedura.

Redigiamo il ricorso, esaminiamo il fascicolo della gara, formuliamo le conclusioni scritte e rappresentiamo il cliente nell'impugnazione della decisione del CNSC dinanzi alla corte d'appello. Quando l'azione diretta in tribunale è la via più adatta, lo rappresentiamo dinanzi alla sezione del contenzioso amministrativo e tributario.

Assistiamo anche gli offerenti dichiarati aggiudicatari, che intervengono nella procedura di ricorso per conservare il risultato ottenuto.

Esecuzione dei contratti di appalto pubblico

Dopo l'aggiudicazione, assistiamo gli appaltatori nei rapporti con la stazione appaltante: modifica del contratto nei limiti consentiti dalla legge, atti aggiuntivi, adeguamento del prezzo, proroga dei termini, notifiche di ritardo e applicazione delle penali.

Analizziamo anche i casi in cui la stazione appaltante trattiene la garanzia di buona esecuzione, rifiuta il collaudo dei lavori o emette documenti di accertamento negativi, che possono incidere sulla partecipazione a gare future.

Contratti di costruzione, infrastruttura e FIDIC

Molti contratti pubblici di lavori utilizzano le condizioni FIDIC. Assistiamo i costruttori nella gestione dei claim e delle notifiche contrattuali, nonché nei contenziosi e negli arbitrati che possono seguire.

L'esperienza del team comprende procedimenti arbitrali ICC derivanti da contratti FIDIC Red Book per la riabilitazione delle infrastrutture stradali in Romania e l'esecuzione in Romania di un lodo arbitrale internazionale per pretese superiori a 6 milioni di EUR. Maggiori dettagli su questa parte della nostra attività sono disponibili alla pagina Contenzioso & Arbitrato.

Partenariato pubblico-privato e concessioni

Assistiamo investitori privati in progetti strutturati come partenariato pubblico-privato o concessione di lavori e servizi: analisi del quadro giuridico applicabile, partecipazione alla procedura di aggiudicazione, negoziazione del contratto e allocazione dei rischi tra partner pubblico e privato.

Seguiamo con attenzione il meccanismo di pagamento, le garanzie, le condizioni di finanziamento e le clausole di risoluzione anticipata. Da esse dipende in larga misura la bancabilità del progetto.

Esperienza rilevante negli appalti pubblici

 

Gli avvocati di Adesman & Asociații hanno rappresentato offerenti, costruttori e gestori di servizi pubblici in ricorsi, in contenziosi sull'esecuzione dei contratti pubblici e in arbitrati nazionali e internazionali. Gli incarichi indicati di seguito riflettono sia l'attività di Adesman & Asociații sia la precedente esperienza professionale dei membri del team.

Appalti pubblici e ricorsi

  1. Ricorsi per un produttore internazionale di barriere in calcestruzzo. Assistenza legale e rappresentanza di una delle maggiori società internazionali produttrici di barriere in calcestruzzo in una serie di contenziosi in materia di appalti pubblici, dinanzi al Consiglio Nazionale per la Risoluzione dei Ricorsi e alla Corte d'Appello di Bucarest.
  2. Contratto di apparecchiature mediche di oltre 10 milioni di lei. Assistenza legale e rappresentanza di uno dei maggiori distributori di apparecchiature mediche in una procedura di appalto pubblico, conclusa con l'aggiudicazione al cliente di un contratto di fornitura di oltre 10 milioni di lei, nonché nell'impugnazione di documenti emessi dalle stazioni appaltanti, al CNSC e in tribunale.
  3. Contratti di affidamento dei servizi di igiene urbana. Assistenza legale e rappresentanza di un gruppo di società del settore dei rifiuti in contenziosi relativi al risarcimento dei danni fondato su contratti di affidamento dei servizi di igiene urbana, nonché all'annullamento di atti amministrativi emessi da autorità locali e di un contratto amministrativo.

Contratti di costruzione e infrastruttura

  1. Arbitrati ICC sulle infrastrutture stradali. Assistenza legale e rappresentanza della filiale romena di uno dei più importanti costruttori internazionali in due procedimenti arbitrali ICC derivanti da contratti FIDIC Red Book relativi alla riabilitazione delle infrastrutture stradali in Romania.
  2. Riabilitazione di una strada nazionale. Assistenza legale e rappresentanza di un importante gruppo di costruzioni e ingegneria civile in procedure di risoluzione delle controversie relative a molteplici pretese derivanti da un contratto di riabilitazione di una strada nazionale in Romania, per un valore superiore a 4,5 milioni di EUR.
  3. Infrastrutture stradali nella Repubblica di Moldova. Assistenza legale e rappresentanza di un general contractor globale italiano in procedure di risoluzione delle controversie relative a richieste di risarcimento derivanti da contratti di riabilitazione delle infrastrutture stradali nella Repubblica di Moldova, con pretese superiori a 5,5 milioni di EUR.
  4. Esecuzione di un lodo arbitrale internazionale. Assistenza legale e rappresentanza di una delle più importanti società internazionali di costruzioni e infrastrutture civili nella procedura di esecuzione in Romania di un lodo arbitrale per pretese superiori a 6 milioni di EUR.
  5. Costruzioni idrotecniche. Assistenza legale e rappresentanza del leader locale nella produzione di energia elettrica in diversi contenziosi relativi a contratti di costruzioni idrotecniche, anche dinanzi all'Alta Corte di Cassazione e Giustizia.
  6. Transazione giudiziale per un costruttore. Conclusione di una transazione giudiziale di oltre 700.000 EUR per uno dei più importanti costruttori di piattaforme in calcestruzzo della Romania.

Analisi giuridiche

Domande frequenti sugli appalti pubblici

1Quando è opportuno coinvolgere un avvocato in una procedura di appalto pubblico?
Prima della presentazione dell'offerta. In questa fase si possono chiedere chiarimenti, impugnare una documentazione restrittiva e correggere i problemi di qualificazione. Dopo la comunicazione dell'esito resta di regola solo il ricorso, con termini dell'ordine di giorni.
2Dove si può impugnare l'esito di una gara?
Al Consiglio Nazionale per la Risoluzione dei Ricorsi o direttamente in tribunale. La decisione del CNSC può essere impugnata con reclamo alla corte d'appello. La via più adatta dipende dalla natura della violazione, dai termini e dai costi, e la stabiliamo insieme al cliente caso per caso.
3Rappresentate anche l'offerente aggiudicatario?
Sì. L'offerente dichiarato aggiudicatario può intervenire nel ricorso proposto da un concorrente per difendere l'esito della procedura. Lo assistiamo per tutta la durata, anche nel reclamo alla corte d'appello.
4Che cosa si può fare quando la stazione appaltante non paga o applica penali?
Analizziamo il contratto, la corrispondenza e gli stati di avanzamento dei lavori, quindi valutiamo se procedere con una notifica, una negoziazione o un'azione in tribunale o in arbitrato. Nei contratti FIDIC, la procedura di claim ha termini propri che devono essere rispettati.
5Assistete in progetti di partenariato pubblico-privato?
Sì. Assistiamo gli investitori privati nell'analisi della struttura del progetto, nella procedura di aggiudicazione e nella negoziazione del contratto di partenariato o di concessione.
6Potete assistere società straniere che partecipano a gare in Romania?
Sì. Spieghiamo loro le regole della procedura e i requisiti di qualificazione previsti dalla legislazione romena e le assistiamo nella preparazione dell'offerta, nei raggruppamenti con partner locali e negli eventuali ricorsi.

Il nostro approccio

In un appalto pubblico il tempo lavora contro l'offerente. Lavoriamo rapidamente, ma verifichiamo ogni argomento prima del deposito, perché un ricorso respinto significa costi e mesi persi.

Diciamo apertamente ai clienti quali sono le reali possibilità di un ricorso, anche quando la nostra raccomandazione è di non presentarlo.

Le informazioni presentate hanno carattere generale e non costituiscono consulenza legale personalizzata. Gli incarichi menzionati riflettono le circostanze specifiche delle rispettive cause e non costituiscono una garanzia sull'esito di altre procedure.

 
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