Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România („O.U.G. nr. 32/2026”), publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026, a schimbat procedura prin care companiile din România angajează lucrători din afara Uniunii Europene. Avizul de muncă emis de Inspectoratul General pentru Imigrări a fost înlocuit de o cerere unică, depusă exclusiv online, pe platforma WorkinRomania.gov.ro, care reprezintă etapa inițială a procedurii de obținere a vizei de lungă ședere pentru angajare în muncă.

O.U.G. nr. 32/2026 a abrogat Titlul I din Ordonanța Guvernului nr. 25/2014 și a modificat Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România și Codul muncii. Pentru anul 2026, prin Hotărârea nr. 1169/2025 privind stabilirea contingentului de lucrători străini nou-admiși pe piața forței de muncă în anul 2026 („Hotărârea nr. 1169/2025”), Guvernul a stabilit un contingent de 90.000 de lucrători străini nou admiși pe piața muncii.

1. Ce s-a schimbat: de la avizul de muncă la cererea unică

Până la O.U.G. nr. 32/2026, angajatorul obținea întâi un aviz de muncă de la Inspectoratul General pentru Imigrări, iar lucrătorul solicita apoi viza de lungă ședere. Noul sistem centralizează procedura: angajatorul se înregistrează pe platforma WorkinRomania.gov.ro, încarcă oferta fermă de angajare și depune cererea unică, iar verificările instituțiilor implicate, inclusiv Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, Inspecția Muncii, Ministerul Afacerilor Externe și Inspectoratul General pentru Imigrări, se realizează prin intermediul platformei electronice.

Contingentul anual stabilit prin Hotărârea nr. 1169/2025 se aplică numai lucrătorilor cu viză D/AM2, eliberarea acesteia fiind condiționată de neepuizarea contingentului aprobat. Lucrătorii care se încadrează în categoriile eligibile pentru viza D/AM1, precum și lucrătorii detașați, nu intră în contingent.

2. Viza D/AM1 și viza D/AM2

Viza D/AM1

Viza D/AM1 privește lucrătorii înalt calificați (de exemplu, specialiști IT, ingineri, economiști sau manageri angajați pentru cel puțin 6 luni), precum și alte categorii prevăzute de lege, cum ar fi cadrele didactice, cercetătorii, artiștii și sportivii profesioniști sau cetățenii Republicii Moldova, ai Ucrainei și ai Serbiei angajați cu normă întreagă. Pentru această categorie nu există restricții legate de ocupație, iar cererea unică se depune de angajatorul înregistrat.

Viza D/AM2

Viza D/AM2 privește lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri. Angajarea permanentă pe baza vizei D/AM2 este posibilă numai pentru ocupațiile incluse în lista ocupațiilor deficitare, aprobată prin ordin al ministrului muncii.

3. Angajator înregistrat sau angajator autorizat

Angajatorii care intenționează să recruteze lucrători din afara Uniunii Europene au, ca regulă, obligația de a se înregistra sau autoriza, după caz, pe platforma WorkinRomania.gov.ro, fiind înscriși automat în Registrul angajatorilor străinilor. Condițiile de înregistrare includ lipsa obligațiilor restante la bugetul general consolidat și lipsa înscrierilor relevante în cazierul fiscal. Angajatorul înregistrat poate recruta lucrători D/AM1 direct, iar lucrători D/AM2 numai prin intermediul unei agenții de plasare autorizate. Totodată, potrivit regulilor aplicabile din 8 august 2026, angajatorii pot angaja străini, într-un an calendaristic, fără contract cu o agenție de plasare, în limita numărului mediu de salariați din anul anterior, așa cum arătăm în secțiunea 8. Prin excepție, angajatorii care obțin autorizarea specială prevăzută de O.U.G. nr. 32/2026, din partea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă („ANOFM”), pot recruta direct și lucrători D/AM2, fără intermediul unei agenții de plasare, cu respectarea condițiilor suplimentare de autorizare, inclusiv constituirea unei garanții financiare.

Pentru a recruta direct lucrători D/AM2, angajatorul trebuie să fie autorizat. Condițiile sunt:

  • cel puțin 24 de luni de activitate economică neîntreruptă înainte de depunerea cererii;
  • înregistrarea unui număr mediu de cel puțin 50 de salariați în anul anterior;
  • lipsa obligațiilor restante la bugetul general consolidat și a înscrierilor în cazierul fiscal;
  • angajatorul să fi avut străini încadrați în muncă în anul anterior depunerii cererii de autorizare, iar, la data depunerii cererii, cel mult 20% dintre aceștia să se afle în una dintre următoarele situații: (i) nu mai au drept de ședere valabil în România, ca urmare a împlinirii termenului prevăzut la art. 56 alin. (6) din O.U.G. nr. 194/2002, a anulării sau revocării acestui drept; (ii) nu mai dețin viză de lungă ședere valabilă, ca urmare a anulării sau revocării acesteia în temeiul art. 33 alin. (2) și alin. (4) lit. a)–c) și g) din aceeași ordonanță;
  • o garanție financiară de 1.000 de euro, echivalentul în lei, pentru fiecare lucrător străin, constituită prin depozit la Trezorerie sau prin scrisoare de garanție bancară.

Garanția financiară este destinată garantării obligațiilor angajatorului autorizat și acoperirii parțiale a costurilor de repatriere a lucrătorilor străini, a cheltuielilor suportate de autorități pentru cazarea, masa, îngrijirea sau sprijinirea acestora în situații de vulnerabilitate ori de risc, precum și a amenzilor contravenționale aplicate angajatorului în temeiul O.U.G. nr. 32/2026, devenite executorii și neachitate în termenul legal. Potrivit art. 16 alin. (1) din O.U.G. nr. 32/2026, ANOFM soluționează cererea de autorizare a angajatorului în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data încărcării acesteia în platforma WorkinRomania.gov.ro.

4. Agențiile de plasare

Agențiile de plasare care intermediază angajarea lucrătorilor D/AM2 au nevoie de o autorizație emisă de ANOFM, valabilă doi ani și prelungibilă pentru perioade de câte doi ani. Agenția constituie o garanție de 75.000 de euro pentru cel mult 250 de lucrători plasați și de 50.000 de euro pentru fiecare tranșă suplimentară de 250 de lucrători. Lucrătorilor nu li se pot percepe comisioane, tarife, taxe sau garanții; costurile sunt suportate de angajator, pe baza contractului de servicii cu agenția.

5. Pașii procedurii

  • Înregistrarea angajatorului pe WorkinRomania.gov.ro sau, după caz, obținerea autorizației necesare pentru recrutarea directă a lucrătorilor D/AM2.
  • Încărcarea ofertei ferme de angajare cu indicarea postului, atribuțiilor, salariului, programului de lucru, duratei contractului, locului de muncă și a celorlalte condiții obligatorii.
  • Depunerea cererii unice pentru fiecare lucrător străin, de angajatorul autorizat sau prin agenția de plasare.
  • Obținerea vizei de lungă ședere pentru angajare și intrarea lucrătorului în România.
  • Încheierea contractului individual de muncă și îndeplinirea obligațiilor ulterioare angajării.

6. Contractul de muncă și obligațiile după angajare

O.U.G. nr. 32/2026 a modificat Codul muncii. Contractul individual de muncă se redactează în limba română și în limba statului de origine a lucrătorului sau într-o limbă de circulație internațională pe care acesta o înțelege. Redactarea contractului individual de muncă numai în limba română se sancționează cu amendă de 6.000 de lei pentru fiecare contract. Certificatul medical poate fi prezentat cel mai târziu la data începerii activității.

Codul muncii prevede două cazuri noi de încetare de drept a contractului: respingerea cererii unice și constatarea de către Inspectoratul General pentru Imigrări a șederii ilegale a străinului. După angajare, angajatorul are, potrivit ghidului oficial, și următoarele obligații:

  • asigură lucrătorului străin aceeași remunerație și aceleași condiții de muncă precum salariaților români;
  • informează lucrătorul cu cel puțin 10 zile înainte de sosire, într-o limbă pe care acesta o înțelege;
  • anunță agenția de plasare și Inspectoratul General pentru Imigrări, în 5 zile lucrătoare, despre absențele nemotivate care depășesc 3 zile lucrătoare consecutive;
  • asigură cursuri de limba română și de integrare culturală pentru cel puțin 6 luni.

7. Detașarea și transferul intra-corporativ

Avizul de detașare a fost eliminat. Lucrătorii detașați de companii din UE, din Spațiul Economic European sau din Elveția, care au un permis de ședere valabil în acel stat, pot fi detașați în România pentru cel mult 12 luni, cu posibilitatea de prelungire până la 18 luni într-un interval de 36 de luni. Pentru lucrătorii detașați din state terțe, procedura este disponibilă numai în cazul transferurilor intra-corporative, în condițiile speciale prevăzute de lege.

8. Schimbarea angajatorului și regimul tranzitoriu

  • Cererile de aviz de muncă sau de detașare depuse înainte de intrarea în vigoare a ordonanței se soluționează potrivit legii vechi, iar străinii pot solicita viza în termen de 180 de zile de la emiterea avizului.
  • Din 8 august 2026, străinii care au drept de ședere temporară pentru muncă își pot schimba angajatorul potrivit noilor reguli.
  • Din 8 august 2026, angajatorii pot angaja străini, într-un an calendaristic, fără contract cu o agenție de plasare, în limita numărului mediu de salariați din anul anterior.
  • Până la 31 decembrie 2026, străinii al căror drept de ședere a expirat pot solicita prelungirea fără o nouă viză de lungă ședere, dacă îndeplinesc condițiile prevăzute de O.U.G. nr. 32/2026.
  • Cererile de viză de lungă ședere depuse până la 31 decembrie 2026 rămân supuse legii vechi.

9. Suspendarea listei ocupațiilor deficitare

Lista ocupațiilor deficitare a fost aprobată prin Ordinul nr. 1.073/2026. Curtea de Apel București a suspendat executarea ordinului, iar din luna septembrie 2026 platforma WorkinRomania a dezactivat fluxurile de înregistrare și autorizare a angajatorilor și de depunere a cererii unice pentru viza D/AM2. Ministerul Muncii a anunțat că va declara recurs.

Inspectoratul General pentru Imigrări a precizat că va ține seama de imposibilitatea obiectivă a angajatorilor de a începe sau de a finaliza înregistrarea ori autorizarea. Recomandăm angajatorilor să păstreze dovezi ale încercărilor de depunere și să verifice periodic comunicările oficiale, până la deblocarea platformei.

Recrutați lucrători din afara UE sau aveți cereri blocate pe WorkinRomania? Analizăm situația și vă spunem ce pași puteți face acum.

Programați o discuție

Întrebări frecvente

Mai este necesar avizul de muncă pentru un lucrător din afara UE?

Nu. Din 27 aprilie 2026, avizul de muncă a fost înlocuit de cererea unică depusă pe platforma WorkinRomania.gov.ro. Cererile de aviz depuse înainte de această dată se soluționează potrivit legii vechi.

Ce diferență este între viza D/AM1 și viza D/AM2?

Viza D/AM1 privește lucrătorii înalt calificați și alte categorii speciale și nu are restricții de ocupație. Viza D/AM2 privește lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri și, pentru angajarea permanentă, este limitată la ocupațiile deficitare.

Pot angaja direct, fără agenție de plasare, un lucrător cu viză D/AM2?

Da, dacă sunteți angajator autorizat: cel puțin 24 de luni de activitate, în medie cel puțin 50 de salariați în anul anterior, fără obligații restante la bugetul general consolidat și cu o garanție de 1.000 de euro pentru fiecare lucrător.

În ce limbă se încheie contractul de muncă cu un lucrător străin?

În limba română și în limba statului de origine a lucrătorului sau într-o limbă de circulație internațională pe care acesta o înțelege. Contractul încheiat numai în limba română se sancționează cu amendă de 6.000 de lei.

Câți lucrători străini pot fi admiși în 2026?

Contingentul stabilit de Guvern pentru 2026 este de 90.000 de lucrători străini nou admiși pe piața muncii. Contingentul se aplică numai vizelor D/AM2.

Adesman & Asociații asistă angajatori din România și investitori străini în recrutarea lucrătorilor din afara UE, în relația cu autoritățile și în redactarea contractelor de muncă. Aflați mai multe despre practica noastră de dreptul muncii.

Planificați recrutarea de personal din afara UE? Discutați cu echipa noastră de dreptul muncii.

Contactați-ne

Materialul are caracter exclusiv informativ și general și nu reprezintă consultanță juridică. Regimul aplicabil trebuie analizat în funcție de situația concretă a fiecărui angajator și de legislația în vigoare la data analizei.