罗马尼亚公共采购与政府和社会资本合作（PPP）律师

Adesman & Asociații 在罗马尼亚公共采购程序的各个阶段为经济经营者提供协助：审查采购文件，准备和提交投标文件，对采购人的决定提出异议，并在授标后协助履行合同。

采购程序的期限很短，投标文件中的一个错误或一次逾期的申诉都可能使投标人出局。因此，我们希望从客户阅读技术规范书时就开始介入，那时澄清请求和异议仍能改变结果。

我们代理客户在国家申诉解决委员会（CNSC，罗马尼亚专门处理公共采购申诉的机构）和法院出庭。对于建筑和基础设施合同，我们的诉讼与仲裁业务也涵盖合同签订后产生的争议，包括通过国际商会（ICC）仲裁解决的FIDIC争议。

我们的业务领域

我们在投标前审查采购文件：资格要求、评标标准、拟定的合同条款以及这些条款转移给投标人的风险。

我们协助客户提出澄清请求，安排联合体投标、分包和借用第三方资质，并准备资格证明文件。

如果采购文件含有限制性或不明确的要求，我们会在法定期限内与客户评估是否值得提出异议。

我们代理投标人就采购文件、以不符合要求或不可接受为由拒绝投标、异常低价、评标及采购结果提出申诉。

我们起草申诉书、查阅采购档案、提交书面意见，并代理客户就CNSC的决定向上诉法院提起申诉。若直接起诉更为合适，我们代理客户在行政与税务诉讼庭出庭。

我们也协助中标人参加他人提起的申诉程序，以维护其已取得的结果。

授标后，我们协助承包商处理与采购人的关系：在法律允许范围内变更合同、签订补充协议、调整价格、延长工期、发出延误通知以及适用违约金。

我们还处理采购人扣留履约保函、拒绝验收工程或出具负面履约证明的情况，这些情况可能影响今后参加投标。

罗马尼亚许多公共工程合同采用FIDIC条件。我们协助承包商管理索赔和合同通知，并处理随后可能发生的诉讼和仲裁。

团队经验包括：因罗马尼亚道路基础设施修复项目FIDIC红皮书合同引起的国际商会（ICC）仲裁，以及在罗马尼亚执行一项涉及逾600万欧元债权的国际仲裁裁决。详情请见：诉讼与仲裁.

我们协助私人投资者开展以PPP或工程及服务特许经营方式组织的项目：分析适用法律框架，参与授予程序，谈判合同，并在公私双方之间分配风险。

我们特别关注付费机制、担保、融资条件和提前终止条款。项目能否获得银行融资，在很大程度上取决于这些条款。

Adesman & Asociații的律师曾在采购申诉、公共合同履行纠纷以及国内和国际仲裁中代理投标人、承包商和公共服务运营商。以下案件既反映Adesman & Asociații的业务，也包括团队成员此前的执业经验。

公共采购与申诉

为一家国际混凝土护栏制造商提起申诉。 在国家申诉解决委员会（CNSC）和布加勒斯特上诉法院审理的一系列公共采购纠纷中，为全球最大的混凝土安全护栏制造商之一提供法律协助与代理。
逾1000万列伊的医疗设备合同。 在一项公共采购程序中为最大的医疗设备分销商之一提供法律协助与代理，该程序以客户获得逾1000万列伊的供货合同告终；并在CNSC和法院就采购人出具的文件提出异议。
垃圾收运服务委托合同。 为一家废物处理企业集团提供法律协助与代理，涉及基于垃圾收运公共服务委托合同提起的损害赔偿诉讼，以及请求撤销地方政府的行政行为和一份行政合同的诉讼。

建筑与基础设施合同

有关道路基础设施的ICC仲裁。为一家最重要的国际建筑商的罗马尼亚子公司，在两起因罗马尼亚道路基础设施修复相关FIDIC红皮书合同引起的ICC仲裁程序中提供法律协助与代理。
国道修复工程。 为一家大型建筑与土木工程集团提供法律协助与代理，涉及罗马尼亚一条国道修复合同项下多项索赔的争议解决程序，争议金额逾450万欧元。
摩尔多瓦共和国道路基础设施。 为一家意大利国际承包商提供法律协助与代理，涉及摩尔多瓦共和国道路修复合同项下赔偿请求的争议解决程序，索赔金额逾550万欧元。
国际仲裁裁决的执行。 为一家领先的国际建筑与民用基础设施企业提供法律协助与代理，在罗马尼亚执行一项涉及逾600万欧元债权的仲裁裁决。
水利工程。 为罗马尼亚领先的发电企业提供法律协助与代理，涉及多起水利工程建设合同纠纷，包括在最高撤销与司法法院审理的案件。
为一家承包商达成诉讼和解。 为罗马尼亚领先的混凝土地坪施工企业之一达成逾70万欧元的诉讼和解。

1在公共采购程序中何时应请律师介入？

在提交投标文件之前。此时仍可提出澄清请求、对限制性采购文件提出异议并纠正资格问题。采购结果公布后，通常只剩下申诉一条途径，期限只有几天。

2可以向哪里对招标结果提出异议？

可以向国家申诉解决委员会（CNSC）提出，也可以直接向法院起诉。对CNSC的决定可以向上诉法院提出申诉。选择哪条途径取决于违法行为的性质、期限和成本，我们会与客户逐案确定。

3你们也代理中标人吗？

是的。中标人可以参加竞争对手提起的申诉程序，以维护采购结果。我们全程提供协助，包括在上诉法院的申诉程序中。

4采购人不付款或扣罚违约金时怎么办？

我们审查合同、往来函件和工程计量单，然后决定是发出通知、进行谈判，还是提起诉讼或仲裁。在FIDIC合同中，索赔程序有其自身期限，必须遵守。

5你们是否参与PPP项目？

是的。我们协助私人投资者分析项目结构、参与授予程序并谈判PPP合同或特许经营合同。

6你们能否协助外国企业参加罗马尼亚的招标？

可以。我们向客户解释罗马尼亚法律规定的程序规则和资格要求，并协助准备投标文件、与本地合作伙伴组成联合体以及处理可能的申诉。

在公共采购中，时间对投标人不利。我们工作迅速，但在提交前会检验每一个论点，因为申诉被驳回意味着成本和数月时间的损失。

我们会坦率地告诉客户申诉的真实胜算，包括在我们建议不提起申诉的时候。

本页信息仅供一般参考，不构成个案法律意见。所述案件反映相关案件的具体情况，不代表其他程序的结果。