Avocați achiziții publice și parteneriat public-privat

Asistență și reprezentare în proceduri de atribuire, contestații și executarea contractelor publice

Pentru operatori economici care participă la licitații publice sau execută contracte încheiate cu autorități contractante, de la pregătirea ofertei până la soluționarea disputelor

Adesman & Asociații asistă operatorii economici în toate etapele unei proceduri de achiziție publică: analiza documentației de atribuire, pregătirea și depunerea ofertei, contestarea deciziilor autorității contractante și, după atribuire, executarea contractului.

Într-o procedură de achiziție termenele sunt scurte, iar o eroare în ofertă sau o contestație depusă târziu poate scoate un ofertant din competiție. De aceea preferăm să lucrăm cu clienții încă din faza în care citesc caietul de sarcini, când clarificările și obiecțiile mai pot schimba ceva.

Reprezentăm clienți în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și a instanțelor judecătorești. Pentru contractele de construcții și infrastructură, experiența din practica de litigii și arbitraje acoperă și disputele care apar după semnare, inclusiv cele din contracte FIDIC soluționate prin arbitraj ICC.

Domeniile noastre de asistență juridică

Pregătirea participării la procedurile de atribuire

Analizăm documentația de atribuire înainte de depunerea ofertei: cerințele de calificare, criteriile de atribuire, clauzele contractuale propuse și riscurile pe care acestea le transferă ofertantului.

Asistăm clienții la formularea cererilor de clarificare, la structurarea asocierilor, a subcontractării și a susținerii acordate de terți, precum și la pregătirea documentelor de calificare.

Când documentația conține cerințe restrictive sau neclare, discutăm cu clientul dacă merită contestată, cât timp termenul legal încă permite acest lucru.

Contestații la CNSC și în instanță

Reprezentăm ofertanții în contestații privind documentațiile de atribuire, respingerea ofertelor ca neconforme sau inacceptabile, prețul aparent neobișnuit de scăzut, evaluarea ofertelor și rezultatul procedurii.

Redactăm contestația, studiem dosarul achiziției, formulăm concluziile scrise și reprezentăm clientul în plângerea împotriva deciziei CNSC la curtea de apel. Când acțiunea directă în instanță este calea mai potrivită, îl reprezentăm în fața secției de contencios administrativ și fiscal.

Asistăm și ofertanții declarați câștigători, care intervin în procedura de contestație pentru a păstra rezultatul obținut.

Executarea contractelor de achiziție publică

După atribuire, asistăm contractanții în relația cu autoritatea contractantă: modificarea contractului în limitele permise de lege, acte adiționale, ajustarea prețului, prelungirea termenelor, notificări de întârziere și aplicarea penalităților.

Analizăm și situațiile în care autoritatea reține garanția de bună execuție, refuză recepția lucrărilor sau emite documente constatatoare negative, care pot afecta participarea la proceduri viitoare.

Contracte de construcții, infrastructură și FIDIC

Multe contracte publice de lucrări folosesc condițiile FIDIC. Asistăm constructorii în gestionarea revendicărilor și a notificărilor contractuale, precum și în litigiile și arbitrajele care pot urma.

Experiența echipei include proceduri arbitrale ICC rezultate din contracte FIDIC Roșu pentru reabilitarea infrastructurii rutiere din România și punerea în executare în România a unei sentințe arbitrale internaționale pentru pretenții de peste 6 milioane EUR. Mai multe detalii despre această parte a practicii găsiți pe pagina Litigii & Arbitraje.

Parteneriat public-privat și concesiuni

Asistăm investitori privați în proiecte structurate ca parteneriat public-privat sau concesiune de lucrări și servicii: analiza cadrului legal aplicabil, participarea la procedura de atribuire, negocierea contractului și alocarea riscurilor între partenerul public și cel privat.

Urmărim cu atenție mecanismul de plată, garanțiile, condițiile de finanțare și clauzele de încetare anticipată. De acestea depinde, în mare măsură, dacă proiectul poate fi finanțat de bănci.

Experiență relevantă în achiziții publice

 

Avocații Adesman & Asociații au reprezentat ofertanți, constructori și operatori de servicii publice în contestații, în litigii privind executarea contractelor publice și în arbitraje interne și internaționale. Mandatele de mai jos reflectă atât activitatea Adesman & Asociații, cât și experiența profesională anterioară a membrilor echipei.

Achiziții publice și contestații

  1. Contestații pentru un producător internațional de parapeți din beton. Asistență juridică și reprezentare pentru una dintre cele mai mari companii internaționale producătoare de parapeți din beton într-o serie de litigii privind achizițiile publice, în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și a Curții de Apel București.
  2. Contract de echipamente medicale de peste 10 milioane lei. Asistență juridică și reprezentare pentru unul dintre cei mai mari distribuitori de echipamente medicale într-o procedură de achiziție publică, încheiată cu atribuirea către client a unui contract de furnizare de peste 10 milioane lei, precum și în contestarea documentelor emise de autoritățile contractante, la CNSC și în instanță.
  3. Contracte de delegare a serviciilor de salubrizare. Asistență juridică și reprezentare pentru un grup de societăți din domeniul deșeurilor în litigii privind daune-interese întemeiate pe contracte de delegare a serviciilor de salubrizare, precum și anularea unor acte administrative emise de autorități locale și a unui contract administrativ.

Contracte de construcții și infrastructură

  1. Arbitraje ICC privind infrastructura rutieră. Asistență juridică și reprezentare pentru filiala românească a unuia dintre cei mai importanți constructori internaționali în două proceduri arbitrale ICC rezultate din contracte FIDIC Roșu privind reabilitarea infrastructurii rutiere din România.
  2. Reabilitarea unui drum național. Asistență juridică și reprezentare pentru un important grup de construcții și inginerie civilă în proceduri de soluționare a disputelor privind pretenții multiple dintr-un contract de reabilitare a unui drum național din România, cu o valoare de peste 4,5 milioane EUR.
  3. Infrastructură rutieră în Republica Moldova. Asistență juridică și reprezentare pentru un antreprenor global italian în proceduri de soluționare a disputelor privind cereri de despăgubiri din contracte de reabilitare a infrastructurii rutiere în Republica Moldova, cu pretenții de peste 5,5 milioane EUR.
  4. Executarea unei sentințe arbitrale internaționale. Asistență juridică și reprezentare pentru una dintre cele mai importante companii internaționale de construcții și infrastructură civilă în procedura de punere în executare în România a unei sentințe arbitrale pentru pretenții de peste 6 milioane EUR.
  5. Construcții hidrotehnice. Asistență juridică și reprezentare pentru liderul local în producția de energie electrică în mai multe litigii privind contracte de construcții hidrotehnice, inclusiv în fața Înaltei Curți de Casație și Justiție.
  6. Tranzacție judiciară pentru un constructor. Încheierea unei tranzacții judiciare de peste 700.000 EUR pentru unul dintre cei mai importanți constructori de platforme betonate din România.

Analize juridice

Întrebări frecvente despre achizițiile publice

1Când e bine să implicați un avocat într-o procedură de achiziție publică?
Înainte de depunerea ofertei. În această etapă se pot cere clarificări, se poate contesta o documentație restrictivă și se pot corecta problemele de calificare. După comunicarea rezultatului, rămâne de regulă doar contestația, cu termene de ordinul zilelor.
2Unde se poate contesta rezultatul unei licitații?
La Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau direct în instanță. Decizia CNSC poate fi atacată cu plângere la curtea de apel. Calea potrivită depinde de natura încălcării, de termene și de costuri, iar o stabilim împreună cu clientul în fiecare caz.
3Îl reprezentați și pe ofertantul câștigător?
Da. Ofertantul declarat câștigător poate interveni în contestația formulată de un concurent, ca să apere rezultatul procedurii. Îl asistăm pe tot parcursul, inclusiv în plângerea la curtea de apel.
4Ce se poate face când autoritatea contractantă nu plătește sau aplică penalități?
Analizăm contractul, corespondența și situațiile de lucrări, apoi stabilim dacă e cazul unei notificări, al unei negocieri sau al unei acțiuni în instanță ori în arbitraj. În contractele FIDIC, procedura de revendicare are termene proprii, care trebuie respectate.
5Asistați în proiecte de parteneriat public-privat?
Da. Asistăm investitorii privați la analiza structurii proiectului, în procedura de atribuire și la negocierea contractului de parteneriat sau de concesiune.
6Puteți asista companii străine care participă la licitații în România?
Da. Le explicăm regulile procedurii și cerințele de calificare din legislația română și le asistăm la pregătirea ofertei, la asocierea cu parteneri locali și în eventualele contestații.

Abordarea noastră

Într-o achiziție publică, timpul lucrează împotriva ofertantului. Lucrăm repede, dar verificăm fiecare argument înainte de depunere, pentru că o contestație respinsă înseamnă costuri și luni pierdute.

Le spunem clienților deschis care sunt șansele reale ale unei contestații, inclusiv atunci când recomandarea noastră este să nu o depună.

Informațiile prezentate au caracter general și nu reprezintă consultanță juridică individualizată. Mandatele menționate reflectă circumstanțele specifice ale cauzelor respective și nu constituie o garanție privind rezultatul altor proceduri.

 
Vă putem ajuta?