Abogados de contratación pública y colaboración público-privada en Rumanía

Asesoramiento y representación en procedimientos de adjudicación, reclamaciones y ejecución de contratos públicos

Para operadores económicos que participan en licitaciones públicas o ejecutan contratos celebrados con poderes adjudicadores rumanos, desde la preparación de la oferta hasta la resolución de controversias

Adesman & Asociații asiste a los operadores económicos en todas las fases de un procedimiento de contratación pública en Rumanía: análisis de los pliegos, preparación y presentación de la oferta, impugnación de las decisiones del poder adjudicador y, tras la adjudicación, ejecución del contrato.

En la contratación pública los plazos son breves, y un error en la oferta o una reclamación presentada tarde puede dejar a un licitador fuera de la competencia. Por eso preferimos trabajar con nuestros clientes desde que leen el pliego de prescripciones técnicas, cuando las aclaraciones y las objeciones todavía pueden cambiar algo.

Representamos a nuestros clientes ante el Consejo Nacional de Resolución de Reclamaciones (CNSC), el órgano rumano especializado en recursos en materia de contratación pública, y ante los tribunales. En los contratos de construcción e infraestructura, nuestra práctica de litigios y arbitraje abarca también las controversias posteriores a la firma, incluidas las derivadas de contratos FIDIC resueltas mediante arbitraje ICC.

Nuestras áreas de asesoramiento

Preparación de la participación en procedimientos de adjudicación

Analizamos los pliegos antes de presentar la oferta: requisitos de solvencia, criterios de adjudicación, cláusulas contractuales propuestas y riesgos que trasladan al licitador.

Ayudamos a nuestros clientes a formular solicitudes de aclaración, a estructurar uniones temporales, subcontrataciones e integración de solvencia con medios externos, y a preparar la documentación de solvencia.

Cuando los pliegos contienen requisitos restrictivos o poco claros, valoramos con el cliente si merece la pena impugnarlos mientras el plazo legal todavía lo permite.

Reclamaciones ante el CNSC y los tribunales

Representamos a los licitadores en reclamaciones sobre los pliegos, la exclusión de ofertas por no conformes o inaceptables, las ofertas anormalmente bajas, la valoración de las ofertas y el resultado del procedimiento.

Redactamos la reclamación, estudiamos el expediente de contratación, presentamos alegaciones escritas y representamos al cliente en el recurso contra la resolución del CNSC ante el tribunal de apelación. Cuando la acción judicial directa es la vía más adecuada, lo representamos ante la sala de lo contencioso-administrativo y fiscal.

También asistimos a los adjudicatarios que intervienen en el procedimiento de reclamación para conservar el resultado obtenido.

Ejecución de contratos públicos

Tras la adjudicación, asistimos a los contratistas en su relación con el poder adjudicador: modificación del contrato dentro de los límites legales, adendas, revisión de precios, prórroga de plazos, notificaciones de retraso y aplicación de penalidades.

También analizamos los casos en que el poder adjudicador retiene la garantía definitiva, se niega a recibir las obras o emite un certificado de cumplimiento negativo, que puede afectar a la participación en futuras licitaciones.

Contratos de construcción, infraestructura y FIDIC

Muchos contratos públicos de obras en Rumanía se basan en las condiciones FIDIC. Asistimos a los constructores en la gestión de reclamaciones y notificaciones contractuales, así como en los litigios y arbitrajes que puedan surgir.

La experiencia del equipo incluye arbitrajes ICC derivados de contratos FIDIC Libro Rojo para la rehabilitación de infraestructuras viarias en Rumanía y la ejecución en Rumanía de un laudo arbitral internacional por reclamaciones de más de 6 millones EUR. Más información en nuestra página Litigios y arbitrajes.

Colaboración público-privada y concesiones

Asistimos a inversores privados en proyectos estructurados como colaboración público-privada o concesión de obras y servicios: análisis del marco jurídico aplicable, participación en el procedimiento de adjudicación, negociación del contrato y reparto de riesgos entre el socio público y el privado.

Prestamos especial atención al mecanismo de pago, las garantías, las condiciones de financiación y las cláusulas de resolución anticipada. De ellas depende en gran medida que los bancos financien el proyecto.

Experiencia en contratación pública

 

Los abogados de Adesman & Asociații han representado a licitadores, constructores y operadores de servicios públicos en reclamaciones, en litigios sobre la ejecución de contratos públicos y en arbitrajes nacionales e internacionales. Los mandatos siguientes reflejan tanto la actividad de Adesman & Asociații como la experiencia profesional previa de los miembros del equipo.

Contratación pública y reclamaciones

  1. Reclamaciones para un fabricante internacional de barreras de hormigón. Asesoramiento y representación jurídica de uno de los mayores fabricantes internacionales de barreras de seguridad de hormigón en una serie de litigios en materia de contratación pública ante el Consejo Nacional de Resolución de Reclamaciones (CNSC) y el Tribunal de Apelación de Bucarest.
  2. Contrato de equipos médicos de más de 10 millones RON. Asesoramiento y representación jurídica de uno de los mayores distribuidores de equipos médicos en un procedimiento de contratación pública que concluyó con la adjudicación al cliente de un contrato de suministro de más de 10 millones RON, así como en la impugnación de documentos emitidos por poderes adjudicadores ante el CNSC y los tribunales.
  3. Contratos de gestión delegada del servicio de recogida de residuos. Asesoramiento y representación jurídica de un grupo de empresas del sector de residuos en reclamaciones de daños y perjuicios basadas en contratos de gestión delegada del servicio de recogida de residuos, así como en la anulación de actos administrativos de autoridades locales y de un contrato administrativo.

Contratos de construcción e infraestructura

  1. Arbitrajes ICC relativos a infraestructuras viarias. Asesoramiento y representación jurídica de la filial rumana de una de las principales constructoras internacionales en dos procedimientos arbitrales ICC derivados de contratos FIDIC Libro Rojo relativos a la rehabilitación de infraestructuras viarias en Rumanía.
  2. Rehabilitación de una carretera nacional. Asesoramiento y representación jurídica de un importante grupo de construcción e ingeniería civil en procedimientos de resolución de controversias sobre múltiples reclamaciones derivadas de un contrato de rehabilitación de una carretera nacional en Rumanía, por un importe superior a 4,5 millones EUR.
  3. Infraestructura viaria en la República de Moldavia. Asesoramiento y representación jurídica de un contratista internacional italiano en procedimientos de resolución de controversias sobre reclamaciones de indemnización derivadas de contratos de rehabilitación viaria en la República de Moldavia, por más de 5,5 millones EUR.
  4. Ejecución de un laudo arbitral internacional. Asesoramiento y representación jurídica de una de las principales empresas internacionales de construcción e infraestructura civil en el procedimiento de ejecución en Rumanía de un laudo arbitral por reclamaciones de más de 6 millones EUR.
  5. Obras hidráulicas. Asesoramiento y representación jurídica del principal productor de electricidad de Rumanía en varios litigios sobre contratos de obras hidráulicas, incluso ante el Alto Tribunal de Casación y Justicia.
  6. Transacción judicial para un constructor. Celebración de una transacción judicial de más de 700.000 EUR para uno de los principales constructores de pavimentos de hormigón de Rumanía.

Análisis jurídicos

Preguntas frecuentes sobre contratación pública en Rumanía

1¿Cuándo conviene contar con un abogado en un procedimiento de contratación pública?
Antes de presentar la oferta. En esa fase todavía se pueden pedir aclaraciones, impugnar unos pliegos restrictivos y corregir problemas de solvencia. Una vez comunicado el resultado, normalmente solo queda la reclamación, con plazos de pocos días.
2¿Dónde se puede impugnar el resultado de una licitación?
Ante el Consejo Nacional de Resolución de Reclamaciones (CNSC) o directamente ante los tribunales. La resolución del CNSC puede recurrirse ante el tribunal de apelación. La vía adecuada depende de la naturaleza de la infracción, de los plazos y de los costes, y la decidimos con el cliente en cada caso.
3¿Representan también al adjudicatario?
Sí. El adjudicatario puede intervenir en la reclamación presentada por un competidor para defender el resultado del procedimiento. Lo asistimos durante todo el proceso, también en el recurso ante el tribunal de apelación.
4¿Qué hacer cuando el poder adjudicador no paga o aplica penalidades?
Analizamos el contrato, la correspondencia y las certificaciones de obra y decidimos si procede una notificación, una negociación o una acción judicial o arbitral. En los contratos FIDIC, el procedimiento de reclamación tiene plazos propios que hay que respetar.
5¿Asisten en proyectos de colaboración público-privada?
Sí. Asistimos a los inversores privados en el análisis de la estructura del proyecto, en el procedimiento de adjudicación y en la negociación del contrato de colaboración o de concesión.
6¿Pueden asistir a empresas extranjeras que licitan en Rumanía?
Sí. Les explicamos las reglas del procedimiento y los requisitos de solvencia de la legislación rumana y les asistimos en la preparación de la oferta, en la constitución de uniones con socios locales y en las posibles reclamaciones.

Nuestro enfoque

En la contratación pública el tiempo corre en contra del licitador. Trabajamos rápido, pero comprobamos cada argumento antes de presentarlo, porque una reclamación desestimada supone costes y meses perdidos.

Decimos con franqueza a nuestros clientes cuáles son las posibilidades reales de una reclamación, también cuando nuestra recomendación es no presentarla.

La información presentada tiene carácter general y no constituye asesoramiento jurídico individualizado. Los mandatos mencionados reflejan las circunstancias concretas de los asuntos correspondientes y no garantizan el resultado de otros procedimientos.

 
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