{"id":266,"date":"2026-09-21T13:13:13","date_gmt":"2026-09-21T13:13:13","guid":{"rendered":"https:\/\/adesman.ro\/?p=266"},"modified":"2026-11-01T19:07:02","modified_gmt":"2026-11-01T19:07:02","slug":"indemnizaciones-robor-resolucion-del-consejo-de-la-competencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adesman.ro\/es\/despagubiri-robor-decizia-consiliul-concurentei\/","title":{"rendered":"Indemnizaciones ROBOR tras la motivaci\u00f3n de la decisi\u00f3n del Consejo de la Competencia: pr\u00f3ximos pasos"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><strong>Actualizado el 20 de octubre de 2026.<\/strong> El 28 de septiembre de 2026, el Consejo de la Competencia de Ruman\u00eda (Consiliul Concuren\u021bei) notific\u00f3 a los bancos la decisi\u00f3n motivada por la que sancion\u00f3 a diez entidades de cr\u00e9dito con multas por un importe total de 3.730 millones de lei por coordinar su comportamiento en el procedimiento de fixing (procedimiento de fijaci\u00f3n del tipo) del \u00edndice ROBOR. El 14 de octubre de 2026, el Senado aprob\u00f3 un proyecto de ley sobre la compensaci\u00f3n de los clientes afectados. Le explicamos qu\u00e9 ha cambiado, qu\u00e9 plazos corren ahora y qu\u00e9 pueden hacer los prestatarios con cr\u00e9ditos referenciados al ROBOR.<\/p>\n\n\n<aside class=\"tldr\" data-adesman aria-labelledby=\"tldr1\"><div class=\"tldr__head\"><p class=\"tldr__title\" id=\"tldr1\">En resumen<\/p><\/div><ul class=\"tldr__list\" role=\"list\"><li style=\"--i:0\" class=\"translation-block\"><strong>Se ha notificado la motivaci\u00f3n de la decisi\u00f3n del Consejo de la Competencia.<\/strong> Los bancos recibieron la decisi\u00f3n motivada el 28 de septiembre de 2026. A partir de esa fecha corre el plazo de 30 d\u00edas para recurrir la decisi\u00f3n ante el Tribunal de Apelaci\u00f3n de Bucarest.<\/li><li style=\"--i:1\" class=\"translation-block\"><strong>Los bancos recurren.<\/strong> Todos los bancos sancionados han anunciado que impugnar\u00e1n la decisi\u00f3n ante los tribunales. Hasta que exista una sentencia firme, la constataci\u00f3n de la infracci\u00f3n no es firme.<\/li><li style=\"--i:2\" class=\"translation-block\"><strong>El Senado ha aprobado una ley de compensaci\u00f3n.<\/strong> El proyecto de ley L447\/2026 fue aprobado por el Senado el 14 de octubre de 2026 y pasa a la C\u00e1mara de Diputados, c\u00e1mara decisoria. Todav\u00eda no es ley.<\/li><li style=\"--i:3\" class=\"translation-block\"><strong>La indemnizaci\u00f3n no es autom\u00e1tica.<\/strong> A falta de una ley especial, cada prestatario debe probar el perjuicio y su relaci\u00f3n con la infracci\u00f3n, conforme a la Ordenanza de Urgencia del Gobierno (O.U.G.) n.\u00ba 170\/2020.<\/li><\/ul><\/aside>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"ce-a-decis-consiliul-concurentei\">Qu\u00e9 decidi\u00f3 el Consejo de la Competencia<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En junio de 2026, el Pleno del Consejo de la Competencia sancion\u00f3, mediante decisi\u00f3n adoptada por unanimidad, a diez bancos participantes en el fixing del ROBOR. El Consejo consider\u00f3 que los bancos hab\u00edan intercambiado informaci\u00f3n confidencial y estrat\u00e9gica, en particular sobre sus cotizaciones, y hab\u00edan ajustado su comportamiento en funci\u00f3n de la informaci\u00f3n sobre sus competidores, cuando cada participante deb\u00eda haber transmitido sus cotizaciones de forma independiente. Los hechos se calificaron como infracci\u00f3n de las normas de competencia nacionales y europeas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\">La investigaci\u00f3n se inco\u00f3 de oficio el 24 de octubre de 2022 con arreglo al art\u00edculo 33, apartado 1, letra a), de la Ley n.\u00ba 21\/1996 de la Competencia (\u00ab<strong>Ley n.\u00ba 21\/1996<\/strong>\u00bb).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"ce-s-a-intamplat-dupa-comunicarea-motivarii\">Qu\u00e9 ha ocurrido tras la notificaci\u00f3n de la motivaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"contestarea-in-instanta\">El recurso ante los tribunales<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La decisi\u00f3n puede recurrirse ante el Tribunal de Apelaci\u00f3n de Bucarest en el plazo de 30 d\u00edas desde su notificaci\u00f3n, es decir, teniendo en cuenta la notificaci\u00f3n del 28 de septiembre, hasta finales de octubre de 2026. Los bancos han declarado que solicitar\u00e1n la anulaci\u00f3n de la decisi\u00f3n. El recurso no suspende de pleno derecho la ejecuci\u00f3n; la multa es ejecutiva y los bancos pueden solicitar al tribunal la suspensi\u00f3n, con arreglo al art\u00edculo 51, apartado 2, de la Ley n.\u00ba 21\/1996, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 15 de la Ley n.\u00ba 554\/2004 de lo contencioso-administrativo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"planurile-de-remediere-si-metoda-de-calcul-a-robor\">Los planes de correcci\u00f3n y el m\u00e9todo de c\u00e1lculo del ROBOR<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los bancos disponen de 60 d\u00edas desde la recepci\u00f3n de la motivaci\u00f3n para proponer medidas que pongan fin a la pr\u00e1ctica sancionada, medidas que deben ser aprobadas por el Consejo de la Competencia. El Consejo tambi\u00e9n recomend\u00f3 al Banco Nacional de Ruman\u00eda (BNR) que abandone el mecanismo actual de fixing o modifique sustancialmente las normas relativas al ROBOR y a los t\u00edtulos de deuda p\u00fablica. Seg\u00fan los medios de comunicaci\u00f3n, una de las opciones analizadas es que los bancos dejen de ver las cotizaciones de los dem\u00e1s bancos antes de la fijaci\u00f3n del \u00edndice. El BNR a\u00fan no ha adoptado un nuevo reglamento.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"proiectul-de-lege-l447-2026-adoptat-de-senat\">El proyecto de ley L447\/2026, aprobado por el Senado<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Senado aprob\u00f3 el proyecto el 14 de octubre de 2026, con 68 votos a favor, uno en contra y 26 abstenciones. En la versi\u00f3n aprobada por el Senado, el proyecto prev\u00e9, en esencia:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la compensaci\u00f3n de los prestatarios perjudicados por un \u00edndice de referencia falseado mediante pr\u00e1cticas anticompetitivas, solo despu\u00e9s de que la infracci\u00f3n se haya constatado mediante una decisi\u00f3n firme;<\/li>\n\n\n<li>el rec\u00e1lculo de las obligaciones tomando como referencia el \u00edndice de referencia para los cr\u00e9ditos concedidos a consumidores (IRCC), a partir del 2 de mayo de 2019;<\/li>\n\n\n<li>una propuesta de rec\u00e1lculo remitida por el banco, con devoluci\u00f3n de las cantidades o reducci\u00f3n del saldo del pr\u00e9stamo, a elecci\u00f3n del cliente;<\/li>\n\n\n<li>el derecho del cliente que no acepte el c\u00e1lculo a acudir a los tribunales;<\/li>\n\n\n<li>multas de 10.000 a 100.000 lei para los bancos, impuestas por la Autoridad Nacional para la Protecci\u00f3n de los Consumidores (ANPC).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\">Esta ley se aplicar\u00eda \u00fanicamente a las personas f\u00edsicas; las personas jur\u00eddicas deber\u00edan acudir a los tribunales con arreglo a la Ordenanza de Urgencia del Gobierno n.\u00ba 170\/2020 relativa a las acciones por da\u00f1os por infracciones de las disposiciones del Derecho de la competencia y por la que se modifica y completa la Ley n.\u00ba 21\/1996 de la Competencia (\u00ab<strong>O.U.G. n.\u00ba 170\/2020<\/strong>\u00bb).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto de ley prev\u00e9 un plazo de 45 d\u00edas en el que el consumidor puede solicitar el rec\u00e1lculo de sus obligaciones contractuales y un plazo m\u00e1ximo de 45 d\u00edas desde la recepci\u00f3n de la solicitud del consumidor para que el banco efect\u00fae el rec\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La C\u00e1mara de Diputados puede modificar el proyecto. La ley solo entrar\u00e1 en vigor tras la votaci\u00f3n final, la promulgaci\u00f3n y la publicaci\u00f3n en el Monitor Oficial de Ruman\u00eda. Hasta entonces, los bancos no est\u00e1n obligados a recalcular los intereses en virtud de ella.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro proyecto, L339\/2026, que pretend\u00eda facilitar las acciones colectivas (de representaci\u00f3n), fue rechazado por el Senado y se encuentra en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"ce-trebuie-dovedit-pentru-despagubiri\">Qu\u00e9 hay que probar para obtener una indemnizaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actualmente, las acciones por da\u00f1os por infracci\u00f3n de las normas de competencia se rigen por la O.U.G. n.\u00ba 170\/2020. El prestatario debe probar tres elementos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"translation-block\"><strong>La conducta anticompetitiva.<\/strong> Una decisi\u00f3n firme del Consejo de la Competencia, es decir, no recurrida o confirmada por los tribunales, acredita la infracci\u00f3n ante el juez civil, que deber\u00e1 atenerse a sus fundamentos, los cuales han adquirido as\u00ed fuerza de cosa juzgada.<\/li>\n\n\n<li class=\"translation-block\"><strong>El perjuicio.<\/strong> La diferencia entre los intereses pagados y los que se habr\u00edan pagado sin la infracci\u00f3n. Para el c\u00e1lculo suele ser necesario un informe pericial econ\u00f3mico.<\/li>\n\n\n<li class=\"translation-block\"><strong>La relaci\u00f3n de causalidad.<\/strong> La influencia de la coordinaci\u00f3n sobre el nivel del ROBOR y, a trav\u00e9s de este, sobre las cuotas de cada prestatario.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El plazo de prescripci\u00f3n es, por regla general, de cinco a\u00f1os y no comienza a correr antes de que haya cesado la infracci\u00f3n y de que el demandante tenga conocimiento, o haya podido razonablemente tenerlo, de la conducta, del perjuicio y de la identidad del infractor. El plazo queda suspendido durante la investigaci\u00f3n y hasta un a\u00f1o despu\u00e9s de que la decisi\u00f3n adquiera firmeza. Por ello, consideramos que, en el presente caso, el plazo de prescripci\u00f3n no ha vencido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"adesman-cta-lead wp-block-paragraph\">\u00bfSu empresa o instituci\u00f3n tiene cr\u00e9ditos referenciados al ROBOR? Evaluamos, junto con expertos econ\u00f3micos, el perjuicio y la estrategia de actuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n<p class=\"cta-line\"><a class=\"btn\" href=\"https:\/\/adesman.ro\/es\/contacto\/\"><span class=\"btn__label\">Solicite una consulta<\/span><span class=\"btn__icon\" aria-hidden=\"true\"><svg viewbox=\"0 0 24 24\"><path d=\"M5 12h13M13 6l6 6-6 6\"\/><\/svg><\/span><\/a><\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"ce-pot-face-acum-debitorii-cu-credite-in-robor\">Qu\u00e9 pueden hacer ahora los prestatarios con cr\u00e9ditos referenciados al ROBOR<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Conserve el contrato de pr\u00e9stamo, las adendas, los cuadros de amortizaci\u00f3n y los extractos que muestren el inter\u00e9s aplicado.<\/li>\n\n\n<li>Anote el periodo en que el pr\u00e9stamo estuvo referenciado al ROBOR y los posibles cambios al IRCC o a un tipo fijo.<\/li>\n\n\n<li>Siga el resultado de los recursos de los bancos y la versi\u00f3n final de la ley L447\/2026; pueden cambiar la estrategia.<\/li>\n\n\n<li>Para pr\u00e9stamos de importe elevado o carteras (empresas, entidades locales), solicite un an\u00e1lisis jur\u00eddico y econ\u00f3mico antes de interponer una acci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"adesman-cta-lead wp-block-paragraph\">\u00bfTiene un cr\u00e9dito referenciado al ROBOR? Analizamos su contrato y le indicamos qu\u00e9 opciones tiene.<\/p>\n\n\n<p class=\"cta-line\"><a class=\"btn\" href=\"https:\/\/adesman.ro\/es\/contacto\/\"><span class=\"btn__label\">Contacte con nosotros<\/span><span class=\"btn__icon\" aria-hidden=\"true\"><svg viewbox=\"0 0 24 24\"><path d=\"M5 12h13M13 6l6 6-6 6\"\/><\/svg><\/span><\/a><\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"intrebari-frecvente\">Preguntas frecuentes<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"am-dreptul-automat-la-despagubiri-daca-am-un-credit-in-robor\">\u00bfTengo derecho autom\u00e1ticamente a una indemnizaci\u00f3n si tengo un cr\u00e9dito referenciado al ROBOR?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No. La indemnizaci\u00f3n depende de que la decisi\u00f3n adquiera firmeza y de la prueba del perjuicio concreto. Si el proyecto L447\/2026 llega a ser ley, en el caso de las personas f\u00edsicas el rec\u00e1lculo podr\u00eda efectuarse mediante un procedimiento directo con el banco, en las condiciones previstas por la ley.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"pana-cand-pot-contesta-bancile-decizia\">\u00bfHasta cu\u00e1ndo pueden recurrir los bancos la decisi\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el plazo de 30 d\u00edas desde la notificaci\u00f3n de la decisi\u00f3n motivada. Para la notificaci\u00f3n del 28 de septiembre de 2026, el plazo vence a finales de octubre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"este-publica-motivarea-deciziei\">\u00bfEs p\u00fablica la motivaci\u00f3n de la decisi\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La motivaci\u00f3n se ha notificado a los bancos. El Consejo de la Competencia suele publicar una versi\u00f3n no confidencial de la decisi\u00f3n en su sitio web, lo que todav\u00eda no ha ocurrido.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"ce-este-o-u-g-nr-170-2020\">\u00bfQu\u00e9 es la O.U.G. n.\u00ba 170\/2020?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La norma que regula las acciones por da\u00f1os por infracci\u00f3n de las normas de competencia: prueba, presunciones, cuantificaci\u00f3n del perjuicio y plazo de prescripci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"pot-cere-despagubiri-si-companiile\">\u00bfTambi\u00e9n pueden reclamar indemnizaciones las empresas?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00ed. La O.U.G. n.\u00ba 170\/2020 se aplica a cualquier persona perjudicada, incluidas las empresas y las autoridades p\u00fablicas con cr\u00e9ditos referenciados al ROBOR.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"cum-va-putem-ajuta\">C\u00f3mo podemos ayudarle<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\">El equipo de Adesman &amp; Asocia\u021bii representa a empresas y personas f\u00edsicas en litigios relativos a la indemnizaci\u00f3n por infracciones de las normas de competencia. Conozca m\u00e1s sobre nuestra pr\u00e1ctica de <a href=\"https:\/\/adesman.ro\/es\/litigios-arbitraje-rumania\/\">litigios y arbitraje<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"adesman-cta-lead wp-block-paragraph\">\u00bfTiene preguntas sobre las indemnizaciones ROBOR?<\/p>\n\n\n<p class=\"cta-line\"><a class=\"btn\" href=\"https:\/\/adesman.ro\/es\/contacto\/\"><span class=\"btn__label\">Contacte con nosotros<\/span><span class=\"btn__icon\" aria-hidden=\"true\"><svg viewbox=\"0 0 24 24\"><path d=\"M5 12h13M13 6l6 6-6 6\"\/><\/svg><\/span><\/a><\/p>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><em>Este material informativo tiene car\u00e1cter meramente orientativo y no constituye asesoramiento jur\u00eddico. Para analizar su situaci\u00f3n concreta, le rogamos que se ponga en contacto con nosotros.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consejo de la Competencia ha anunciado la imposici\u00f3n de sanciones a diez entidades de cr\u00e9dito, con multas por un importe total de 3.73 mil millones de lei, por pr\u00e1cticas anticompetitivas relacionadas con el m\u00e9todo de fijaci\u00f3n del \u00edndice ROBOR. 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